El compromiso de los EE.UU. con las mujeres en Afganistán

Desde el derrocamiento de los talibán en 2001, los Estados Unidos han puesto en marcha más de 200 proyectos para las mujeres afganas destinados a aumentar su participación política, fomentar la sociedad civil, crear oportunidades económicas, apoyar la educación de niñas y mujeres y facilitar el acceso a la atención médica. Afganistán ha alcanzado algunos logros políticos sorprendentes en el último año tendentes a asegurar los derechos humanos y los beneficios civiles y sociales de la mujer.  El logro más importante es la Constitución ratificada el 4 de enero de 2004 por la Loya Jirga constitucional afgana que otorga igualdad de derechos a todos los ciudadanos sin distinción de sexo.

La Loya Jirga constitucional. Una Loya Jirga constitucional afgana, o Consejo, aprobó una nueva Constitución el 5 de enero de 2004 en Kabul. La nueva Constitución otorga a todos los ciudadanos de Afganistán –hombres y mujeres– los mismos derechos y deberes ante la ley. La nueva Constitución también reserva a las mujeres el 25% de sus escaños en la cámara de representantes y el 17% en la cámara alta del Parlamento. De los 500 miembros de la Loya Jirga constitucional, 102 eran mujeres. Dos de los nueve miembros del Comité de Redacción Constitucional y siete de los 35 miembros de la Comisión de Examen Constitucional eran mujeres. Las afganas pueden empadronarse y lanzar su candidatura a cargos públicos en las elecciones de octubre de 2004. Más de 200 mujeres participaron en la Loya Jirga de Emergencia de 2002 que estableció el gobierno actual.

Mujeres líderes. En el Gabinete hay dos ministras:  la de Asuntos de la Mujer y la de Salud. Una mujer encabeza la Comisión Independiente Afgana para los Derechos Humanos. Muchas más mujeres sirven en los sectores público y privado.

Programas para la mujer. El ministro afgano de Relaciones Exteriores ha establecido una Oficina de Derechos Humanos, Salud y Asuntos de la Mujer en el Ministerio de Relaciones Exteriores para seguir de cerca los programas de la mujer. El Ministerio de Comercio afgano estableció un departamento para ayudar a las mujeres a establecer sus propias empresas.

La participación política y la sociedad civil
Centros de Recursos para la Mujer. Los Estados Unidos asignaron $2,5 millones a la construcción de los primeros 17 Centros de Recursos para la Mujer en todo Afganistán. Los centros proporcionarán a las mujeres programas educativos y de salud, capacitación laboral especializada y formación en la participación política. Por medio del Consejo para la Mujer estadounidense-afgano, los Estados Unidos suministran un millón de dólares para la capacitación en materia de educación en los centros. Los Estados Unidos apoyan el establecimiento de 10 centros comunitarios para la mujer en Kabul y en los pueblos cercanos. Las ejecutivas de AOL/Time Warner recaudaron $60.000 para el Fondo de Donaciones del Consejo con el objeto de apoyar un centro de recursos para la mujer en Afganistán.

 Asistencia electoral. Los Estados Unidos están suministrando $15 millones para el empadronamiento de votantes y suministrarán $8,86 millones para las elecciones en Afganistán, incluida la educación cívica y la de los votantes, la investigación de los grupos de discusión, la capacitación para los partidos políticos y activistas cívicos. Los Estados Unidos también proporcionaron capacitación en promoción política a las delegadas a la Loya Jirga constitucional en diciembre de 2003. Aproximadamente 10,5 millones de afganos se empadronaron en todo Afganistán. Las mujeres representaron el 41% de todos los votantes empadronados. En las ciudades provinciales más importantes de Herat y Mazar-e-Sharif, donde transmiten las radioemisoras de mujeres apoyadas por los Estados Unidos, el número de mujeres empadronadas es considerablemente más alto que la media nacional.

Información y derechos jurídicos. Los Estados Unidos están suministrando $3,5 millones para fomentar el desarrollo de la mujer en el sector privado y asegurar los derechos de propiedad de la mujer. Esto último se está logrando al ayudar a informar a las mujeres sobre sus derechos de propiedad en el Islam y asistirlas a obtener acceso a la asistencia jurídica suministrada con sensibilidad para usar procesos administrativos y judiciales nuevos y más transparentes. Los Estados Unidos proporcionaron $750.000 a la Comisión Independiente Afgana para los Derechos Humanos.

Capacitación en los medios de difusión. Los Estados Unidos han suministrado más de $500.000 para capacitar a mujeres periodistas y cineastas, algunas de las cuales produjeron "Afghanistan Unveiled", documental sobre los abusos de los talibán contra la mujer, y "Women in Politics" (título provisional), que es una película sobre la participación política de las mujeres mediante la postulación como candidatas a cargos y la votación.

Oportunidades económicas
Iniciativa para la Microempresa. La Iniciativa para la Microempresa de la USAID por valor de $5 millones apoyará a empresarias estadounidenses y afganas que se asocien en un proyecto centrado en los métodos de producción y artesanías afganas. El programa las asistirá en el diseño y fabricación de productos en Afganistán que puedan venderse después en los Estados Unidos.

Proyectos de microcréditos. Los microcréditos ayudan a las mujeres a obtener autonomía al establecer sus propias empresas. Mediante una donación de Daimler-Chrysler de $10.000 al Consejo para la Mujer estadounidense-afgano, la Fundación para la Asistencia a la Comunidad Internacional (FINCA), organización no gubernamental, establecerá dos bancos aldeanos en Herat. La FINCA espera asistir a más de 30.000 clientes en Afganistán en los próximos 5 años. Otros proyectos proveen conocimientos prácticos e instrucción elemental para viudas y jefas de familia; enseñan economía pecuaria a las mujeres; las capacitan en corte y confección; y les enseñan a preservar los productos agrícolas y lácteos para la venta local; proporcionan asistencia técnica a los proyectos textiles y de alfombrado de las mujeres, y financian panaderías que emplean a viudas y proporcionan pan subsidiado a centenares de millares de pobres en las zonas urbanas.

Cuerpo de Conservación Afgano. Los Estados Unidos aportaron $3,2 millones al Cuerpo de Conservación Afgano (CCA) destinados a la rehabilitación del medio ambiente. El CCA emplea a varios centenares de mujeres en la confección de redes protectoras de las plantas de semillero recién plantadas.

Educación
De regreso a la escuela. De los 4,8 millones de escolares afganos, el 40% son niñas, un porcentaje mucho más alto que en cualquier etapa de la historia de Afganistán. Desde 2001, los Estados Unidos han destinado $60,5 millones a la educación primaria, la construcción de escuelas, la capacitación de maestros y el suministro de libros y artículos escolares.

Programas de alfabetización. Los Estados Unidos apoyan numerosos programas de alfabetización para las mujeres de todas las edades en dari, pashto, inglés y matemáticas. Nueve bibliotecas públicas de ocho provincias participan en una campaña de alfabetización de la mujer.

Formación pedagógica. Desde marzo de 2002, los Estados Unidos, por medio de socios como la Universidad de Nebraska, han proporcionado 25,6 millones de libros de texto y 30.000 juegos de formación pedagógica para la enseñanza primaria, y han capacitado a 3.107 maestros en cuatro provincias. También se incluyen programas de alfabetización, suministro de agua y sanidad, que benefician a 50.000 mujeres y a 56.500 niños y adolescentes.

Programa Fulbright. Después de un paréntesis de 25 años, en el verano de 2004 llegaron a los Estados Unidos 17 beneficiarios afganos de la beca Fulbright, incluidas cinco mujeres, para iniciar sus estudios en universidades estadounidenses. Los becarios centrarán su atención en áreas que asistan al desarrollo nacional de Afganistán, como el derecho, las ciencias políticas, la administración pública, la economía, la enseñanza del inglés y el periodismo.

Intercambio Deportivo Juvenil Afgano: En el verano de 2004, un grupo de niñas de Afganistán visitó los EE.UU. para aprender técnicas futbolísticas y adquirir conocimientos prácticos en materia de liderazgo para poder organizar equipos escolares y municipales al regresar a su país. Las niñas, cuya edad oscilaba entre 11 y 16 años, forman parte del Intercambio Deportivo Juvenil Afgano.  La misión de este programa es formar jóvenes afganos para convertirlos en líderes que fomenten los deportes en sus comunidades y se espera que produzca un cambio en Afganistán con el establecimiento de programas recreativos para los jóvenes.